中共江苏省昆山中学委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。根据中共昆山市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（昆委〔2014〕11号）文件精神，按照教育局党委具体部署和相关要求，结合我校实际，现就我校党委深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，以学习贯彻十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为主要抓手，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实昆山市委十六项规定为切入点，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，坚持正面教育为总要求，坚持开展批评和自我批评，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，以“三创精神”为统领，秉承“开放、融合、创新、卓越”城市精神，进一步强化“改革、开放、创新、责任、担当”理念，大力宣扬“爱生、育人、服务、奉献”教育行业精神，坚持向人民群众学习的观点，坚持群众利益无小事的观点，坚持对党和人民负责的观点，埋头苦干实干、争先领先率先，增强党性修养，建设模范队伍，进一步提升我校党委组织服务科学发展的能力和水平，为推进昆山率先基本实现教育现代化，谱写中国梦昆山教育新篇章作出新的贡献。
二、目标任务
以突出“四治四兴”为重点，着力解决宗旨意识、工作作风、精神状态、廉洁自律等方面存在的突出问题。以领导班子和领导干部为重点，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，努力使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。以“走内涵发展之路，办优质特色学校”为重点，“教好每一个学生，发展好每一位教师，服务好每一个家庭”，构筑教育发展新优势，提升教育管理新高度，打造教育人才新高地，实现教育质量新突破，树立教育行风新形象，努力办好人民满意的教育。
1.增强群众观点。通过开展教育实践活动，牢固确立党的群众路线和群众观点，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，对群众的意见、要求和呼声，作深入研究和换位思考；党员干部要深入课堂、深入师生和家长，真正了解并积极回应广大群众对教育的需求和期盼，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
2.改进工作作风。按照上级党委要求，重点查找解决庸满散拖、推诿扯皮、服务不主动等问题。把深入群众作为行政理念，了解掌握群众最关心、最迫切的教育改革发展现实需求，把实践作为学习的课堂，从群众生活中汲取智慧和营养，切实反对“四风”，促进作风建设取得实效。
3.解决突出问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，加强与群众的沟通交流，认真听取和收集群众的意见和建议，找准影响和制约学校科学发展的重点问题，同时了解党员群众工作和生活中所遇到的困难，通过形式多样的活动和实实在在的措施，帮助群众解决实际困难，推动学校优质特色发展。
4.建立长效机制。进一步加强政风行风和党风廉政建设，强化完善各项制度和机制建设，着力提高制度执行力。推进学习型服务型创新型党组织建设，加强基层党组织队伍建设，组织带领广大党员干部为群众服务，着力构建富有针对性、科学性、实效性、面向群众、服务群众的长效机制。
三、活动安排
按照局党委统一部署，我校教育实践活动自2014年3月开始，9月基本完成。集中教育时间不少于3个月。认真落实上级党委要求，围绕反对“四风”，突出“四治四兴”要求，保持党的先进性和纯洁性。着力抓好“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”，“整改落实、建章立制”三个环节，推动教育实践活动扎实有效开展。
1、学习教育、听取意见环节（3月下旬至4月下旬）
重点是深入学习，加强教育，广泛征求党员、干部群众对学校党委以及各支部改进作风的意见。
一是动员部署（3月下旬）。3 月下旬校党委召开动员大会，市教育局群众路线教育实践活动领导小组委派指导组参加动员大会。徐晓林校长主持、姜红珍副书记作动员讲话，市委督导组组长周根忠出席并指导大会，教育局褚志愿局长讲话。会后参会人员将对学校领导班子作风方面情况开展民主评议。民主评议结束后根据上级督导组安排，落实谈话对象和谈话时间，开展个别谈话。
二是学习教育（3月下旬至4月上旬） 广泛开展学习活动。校领导和全体党员紧紧围绕强化宗旨意识和树立群众观点，通过集中辅导、交流讨论、组织收看专题片等多种形式学原文、听报告、看录像、谈体会，深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和新党章，学习中国特色社会主义理论体系，学习十八大以来习近平总书记关于坚持群众路线的重要论述和一系列重要讲话精神，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等学习资料；举办专题学习会。4月上旬校党委围绕坚持党的群众路线和加强作风建设等主题内容，邀请专家集中辅导，全体党员进行一次集中学习。组织交流讨论会。4月中旬围绕“四治四兴”和“为了谁、依靠谁、我是谁”开展讨论，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。
三是征求意见（3 月下旬至 4 月中旬）。根据“四治四兴”要求，领导干部“走基层、听民声、求良策”，集中开展“五听五问”活动，听普通党员、群众、一线教师、老同志、党外人士的意见，问效、问怨、问症、问需、问策，广泛征求各方的意见和建议。深入开展“三访三促”、“双挂钩双结对”活动。校领导带头挂钩联系基层支部，带头结对贫困师生。召开座谈会听取意见。通过专题座谈会、书面征求意见等形式直接听取党员干部、党内外群众和老同志等方方面面对学校领导班子作风建设的意见和建议。梳理汇总意见。校党政办对各类意见、建议以及存在问题进行集中梳理并报教育局群众路线领导小组办公室。
2、查摆问题、开展批评环节（5月上旬至6月下旬）
重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，深入开展批评和自我批评。
一是谈心谈话（5月上旬至6月上旬）。校领导与校领导班子成员谈话，校领导与分管处室负责同志谈话，校中层正职与副职之间谈话。该提醒的提醒，该批评的批评，同时征求对自己的意见。校领导班子成员“三轮谈心”，第一轮谈心征求意见，相互“把脉”，第二轮谈心沟通思想，提前互相“亮底”，确保批评意见既提得准，又不搞会上突然袭击，第三轮谈心校主要领导集体谈，要求大家打消顾虑，放下包袱，真正把意见说出来，把责任扛起来。
二是对照检查（5月上旬至6月中旬）。听取指导组的意见反馈，认真梳理征求到的意见和建议，校领导班子和领导干部个人要总结检查落实市委十六项规定的情况，撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。校党委主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。校领导对照检查材料要报联系点指导组审阅。
三是召开专题民主生活会（6月上旬）。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。制定校党委专题民主生活会专项方案，报联系点指导组审阅通过，适时召开校党委专题民主生活会。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。校领导要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。其他支部要召开组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。校党委要就民主生活会形成专项报告，报教育局教育实践活动领导小组办公室。教育局指导组全程参与专题民主生活会并进行评价。
四是召开民主生活会通报会（6 月中旬）。校党委召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，经教育局督导组、校领导同意后，在通报会前发放给与会人员。
五是形成民主生活会专项报告（6 月下旬）。民主生活会后，形成校党委民主生活会专项报告，经联系点局领导、教育局指导组审阅同意后，上报教育局党委。
3、整改落实、建章立制环节（7月上旬至9月下旬）
重点是针对作风问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对突出问题，加以集中治理，完善有关制度，健全长效机制。
一是制定整改方案（7月上旬）。针对查摆出来的“四风”问题，校党委抓住重点问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，认真制定整改方案，报教育局指导组审阅，领导班子成员要制定个人整改措施，交主要领导审阅。实行开门整改，列出问题清单，明确整改措施，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内进行公示，请群众评价和监督，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
二是抓好专项整改（7月中旬至9月底）。领导干部对照整改方案，进行任务分解，围绕反对“四风”要求，集中时间和精力，明确责任人，明确任务书和时间表，对作风建设突出问题开展专项整改。认真开展群众评议活动，改进工作作风，提高服务效能。
三是健全长效机制（9月份）。校领导干部按照分工牵头负责，相关处室参与，在深入调研的基础上，建立健全我校作风建设长效机制。通过教育实践活动，制定出台三项意见：《昆山中学党委关于坚决反对“四风”加强作风建设的意见》、《昆山中学党委关于加强学习型、服务型、创新型党组织建设的意见》及《昆山中学党委关于厉行节约制止浪费加强管理的规定》。进一步理清改进工作作风、密切联系群众的思路举措，结合我校实际，制定和完善相关制度，使贯彻党的群众路线成为党员干部的长期自觉行动。
四是形成活动总结报告（9月中旬）。形成昆山中学党委教育实践活动总结报告，经联系点局领导、局指导组审阅后，报教育局教育实践活动领导小组。
五是召开总结大会（9月底前）。认真召开校党委教育实践活动总结大会，校主要领导主持并讲话，全面总结校党委教育实践活动的成效；联系点局领导、市督导组组长讲话，对校党委实践活动进行评价并提出要求。会议结束时，对校领导班子和领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。
四、组织领导
一是建立领导小组。成立以徐晓林校长为领导小组组长、其他党委委员为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组，负责活动的组织、领导、实施。
二是精心组织实施。把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作真正落到实处，特别要注意将学习和深入群众、深入实际贯穿教育实践活动全过程。领导班子和领导干部要切实负起责任，带头参加活动，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，示范带动和推进教育实践活动。
三是确保活动实效。结合当前教育改革发展实际，积极创新方式方法，使教育实践活动的内容、形式、载体更具针对性、实效性和吸引力、感染力，切实做到思想上有触动、认识上有提高、整改上有措施，力戒形式主义。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映教育实践活动的进展和成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围，确保教育实践活动取得实际效果。
四是注重统筹兼顾。切实把教育实践活动与办好人民满意教育的中心工作结合起来，相互促进、相得益彰；与建设学习型服务型创新型基层党组织活动结合起来，让党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用更加彰显。以努力办好人民满意教育的新成果衡量检验教育实践活动的新成效，让人民群众切实感受到教育实践活动的实际效果，让优良作风在教育改革发展实践中充分体现。
中共江苏省昆山中学委员会
二〇一四年三月五日
抄报：中共昆山市教育局委员会党的群众路线教育实践活动领导小组。
